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養老需要的，不只是僅僅一張床
 
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8日，廣州大學廣州發展研究院發布《關於廣州機構養老情況調研報告》指出，養老機構入住率兩極分化，有的要排隊3年，有的卻空置率達七成，而且收費標準十年不變甚至影響經營...

　


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養老需要的，不只是僅僅一張床

8日，廣州大學廣州發展研究院發布《關於廣州機構養老情況調研報告》指出，養老機構入住率兩極分化，有的要排隊3年，有的卻空置率達七成，而且收費標準十年不變甚至影響經營。報告建議，適當調整養老機構收費標準。 （9月9日《信息時報》）

養老機構床位數是衡量養老體系建設水平的指標之一，特別是千人床位數則是整體水平的一把尺度，不少地方把千名老人30個床位作為規劃目標，指導養老機構建設。然而，在發展養老機構，不斷增加床位的同時，不同程度出現了床位空置現象，這並不是床位增長大於需求，或者老人們不願意集中養老所致。

與“床位閒置”對應的是“一床難求”，類似的報導並不少見，帶有一定的普遍性，這恰恰說明養老床位的供給，與現實養老的急迫需求是脫節的。

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比如，廣州大學發布的這份調研報告，指出的入住率兩極分化，一是公辦的被熱選，民辦的被冷落；二是靠近市區的、臨近醫院的被熱選，反之被冷落。這說明了一是價格因素的影響，公辦比民辦價格便宜，性價比更高；二是位置便利因素的影響，離公共服務越遠越難以被選擇。這些，從一個側面反映出公辦與民辦涇渭分明的格局，在許多地方民辦養老機構缺少公共政策的扶持與補血，形成成本與需求之間的矛盾。

顯然，養老需要的不僅僅只是一張床，核心還是床位所能承載養老服務功能的匹配度，以及為此支付成本的實際承受能力。媒體的報導並未披露機構養老服務對床位空置的影響，然而，早在兩年前，廣東省人大常委會召開社會養老服務體系建設座談匯報會，分析全省床位空置過半現象，就指出民營養老機構收費高，以包括公辦在內的社會養老機構服務差，是空置的主要原因。

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養老“一床難求”與“床位空置”並存，折射出養老機構建設片面追求數量忽視質量，粗放增長的弊端。如，7月審計機構對四川重點民生工程和資金審計中，抽查了四川市縣養老機構，發現床位閒置率近40%，從中可以看到管建不管用的一種不良傾向。這些都反映出，地方在主導社會養老建設過程中，把重點都放在了立竿見影的床位增長上，而養老機構功能、服務隊伍與機制的配套，養老機構公辦與民辦之間的平衡、養老機構與交通、醫療等公共服務資源的對接等問題的思考與相應措施或許還需要進一步的投入。這說到底，是思路的轉變，從宏觀層面對養老機構佈局，隊伍建設上的統籌兼顧，從粗放走向專業，這是相關地方職能部門，養老機構都必須迎接的挑戰。

 


 　
　
　 　

 

　


 　

　

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